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铜仁市万山区不断深化信访工作制度改革

近年来,铜仁市万山区不断深化信访工作制度改革,全力开展信访矛盾风险防范化解攻坚,推动化解了一大批信访矛盾。该区的主要做法是:
四访汇民意。一是开门接访听民意。建立县级干部公开接访、包案化解矛盾纠纷及排班值班制度,党政主要领导带头坚持每月定期接访群众,当场召集相关部门剖因析,现场研究制定化解方案二是带案下访破难题。出台《区委常委密切联系群众工作细则》,对骨头案”“无头案”“钉子案,实行项目化管理,包领导深入一线、现场调解。三是把脉约访调纠纷。建立区、乡镇(街道)、村三级联动会诊疑难信访案件机制,针对群众反映相对集中、处理难度较大、具有苗头性和倾向性的问题,包领导组织进行现场调处。四是网上信访畅渠道。完善信、访、网、电四位一体工作体系,完善社情民意收集机制,延伸视频接访触角至村(社区)一级。
四措化民忧。一是提前介入。建立副县级领导干部、乡科级领导干部、股级干部、一般干部分别联系乡、村、组、户四级联系工作机制重心下移、关口前移,对一些倾向性、苗头性问题,早发现、早研究、早处理。二是联合研判。每季度组织各乡镇(街道)、区直相关部门对已经产生的矛盾问题信访事项、信访积案等问题进行深入细致的排查、梳理、汇总和跟踪管理。三是强力化解。充分发挥信访联席会议机制作用,实现部门联动,加大跨区域协作力度,合理运用中央、省信访专项疑难资金。四是回访问效。建立初访回访常态化机制,要求办理人对所办理的初访事项回访率达到100%,及时督促落实初访意见,形成初访受理—办理—办结闭合,维护信访人的合法权益。
四制聚民心。一是构建同权同责机制。实行县级干部与乡镇同权同责,县级领导直接调度统筹乡镇有关工作,同时承担和乡镇主要领导同等责任。二是构建大信访联动机制。建立健全党建+信访”“扶贫+信访”“智慧信访领导-群众双向约访矛盾问题三级排查化解机制,整合驻村工作队、法律人士、矛盾调解员、村支监三委、人民调解员、农村五老”“乡贤、心理咨询专业人士等资源,建立横向到边、纵向到底的三级排查、化解、研判体系,大信访工作格局初步形成。三是构建法治信访机制。推进依法分类处理信访诉求工作,明晰各职能部门职责权力清单,提高行政复议、劳动监察等法定途径受理办理质量和水平,引导人民群众通过法定途径表达、解决合理诉求促进信访秩序的根本好转。四是构建矛盾纠纷调处考核奖惩机制。推进两学一做学习教育常态化制度化,加强信访系统基层党组织建设,实行作风建设监督检查情况定期报告制度,明确职责,细化责任,严格考核,落实奖惩

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